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住人口下降到35%的一个关键因素。
简单来说，刘铭担任郡守，至少三年内不能够征收一分钱，否则下面的居民和商人要么全部走人，要么全部站出来反了。
更糟糕的是，各地士卒经过统计，才发现大部分都被吃了空饷。下面县城原本每个都有五百个士兵驻守，毕竟是边境城市嘛。
可实际上，下面的县城里面，最多只有一百到二百个，看起来比流民好不到哪里的士卒，感觉就像是临时招募的。个别县城里，这样的士卒只有二十个。同时，他们的军饷同样欠了大半年。
据报告的人说，他都不知道这帮瘦的皮包骨的家伙，怎么撑过这大半年的。
另外又有公文，表示最近几个月，因个各地缺乏官员，再加上如今小吏的大部分收入都是来自灰se收入那部分，所以那些不法之徒到处作案，各地治安差的要死。
让人绝望的是，在北方长城那边，又出现了匈奴人的侦骑。据高顺等人分析，最多今年秋收，这帮家伙或许有可能会再次南下……
刘铭接手的就是这样一个烂摊子，按照游戏术语的说法，那就是骨灰级别难度的开局，不是个中里手最好敬而远之。
刘铭真的是恨透那些个十常侍了，原本说好的是涿郡郡守，看看如今被他们搅成什么样啊？！
不过就算再怎么不爽，现实却是不得不面对。
于是，他要找来了所有的文臣，希望从他们那里获得解决的办法。
偏偏就在这个时候，一封书信送到了他的面前。
顿时，让他觉得有种屋漏恰逢连夜雨的即视感。
这封信里是什么内容？
寄件人是宋家族长宋祖，内容很简单，北方太荒凉，下面的子弟不想过去。不过他们也厚道，所有的官职全部都给买下了，刘铭直接派人过去接手就是。
换言之，原本约定好的各县文武官员什么的，是不会有人再来了。甚至，如今在代郡的宋谦和程昱会不会离开，同样是未知数。
带着几分希望，刘铭还是召集了文武官员。
宋谦果然跑没影了，这家伙不愧是家族子弟。反而是程昱这个世家的女婿留了下来，因为他的风骨容不得他临阵脱逃。更别说，刘铭一直信任他，重视他，‘士为知己者死’不过是区区代郡的治中，他程某人接受这个挑战了！
田畴、田豫和赵风自一开始，已经认准了刘铭，自然不走。其余高顺、张飞等人自然是更加不会走的，大家都等着看刘铭的崛起。
“我们的境地不太妙，随时都有可能会全军覆没的危险。若说得更糟糕一些，说不定还会身败名裂，甚至葬身战场之中。
这对我们是一次挑战，但同样是一次机会。若是这样的局面，都被我们扭转过来，那我们岂非是要名垂青史了？各位，可否愿意跟随我，接受这个挑战？！”刘铭当着大家的面，据实说到。
当然，最后还不忘稍微幽默一下。
大家没有说话，只是默默的坐在那里。
田畴和田豫闭目养神，天知道他们到底听没听到自己说的话。
程昱捋着胡子，一副胸有成竹的样子。
高顺张飞耸了耸肩，也不知道是毫不畏惧，还是觉得事不可为。
刘二狗却是猛地站了起来，大叫：“怕他个球！干了！”
那一瞬间，所有人都笑了，其实他们心中的答案也是这个。
下一刻，刘铭欣慰的笑了笑。
他知道，就算局势再恶劣，至少自己并不是孤军奋战的……