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刘镒华看到爷爷点点头,赞同他的说法,就继续道:“不解决国有资产流失这个问题,很多人就会有反对私人参与到国有企业改革。如果没有私营企业参与到国有企业改革,那么国有企业的改革就很难成功了！所以,如何做到国有资产不被低估、不流失,是目前的当务之急！”
刘老爷眼前一亮:“好主意！你这是要把有企业的股份制改革,搞得公平、公正、公开啊！哈哈,这个主意好！看起来有必要成立这么一个结果国有企业低估和国有企业资产流失的部门了。这样一来,也可以预防一些比较严重的贪污啊。”
刘镒华兴奋道:“爷爷你就是厉害。是的,我觉得真有必要成立这么一个部门。”
刘老大手一挥道:“这个当务之急没有问题了,你继续说你的措施。”
刘镒华立刻侃侃而谈道:“我认为现在的国企改制,可以用三种方式方法。第一是整个企业进行股份制改造,第二是进行承包经营,第三则是进行租赁经营。
其中股份制改造,又分为两种方式。一种是引进外资进行合作,外资占一定的股份,我们自己占一定的股份。这个股份比例,只涉及到经营管理权,不涉及到企业的所有权。纵算外资占的股份超过百分之五十,公有制企业的属性不改变。另外一种方式,则是企业内部职工参股。外加民间资金参股,和外资参股在操作方式上基本相同,参股主体有区别。”
刘老点头道:“嗯,继续！”
刘镒华继续道:“第二个方式就是承包经营。这个比较复杂。首先是承包人,一般是企业内部职工,少数是企业外部的人。承包方式也有很多种。一种是全部承包,整个企业由承包者经营管理,每年向政府缴纳一定的管理费用。企业内部的干部职工,也都由承包者来安排,包括离退休职工等。”
刘老点头道:“镒华。这种承包。不会发生其他问题吗?比如职工下岗,离退休职工的退休工资和其他福利待遇发放。你刚才可是说了下岗工人的问题啊。”
刘镒华只好实事求是道:“会的,这个问题正是实际上最棘手的两个问题。关于下岗职工和离退休职工的安排,承包人和政府主管机关经常会扯皮。事实上。冗员太多。本就是以前公有制企业存在的一大包袱。机构臃肿。反应迟钝,不适应市场经济的发展形势,企业亏损严重。很多承包人能有效地解决生产和销售方面的问题。却通常不肯接纳过多的冗员,也不愿意解决离退休职工的工资待遇。站在观公正的立场来说,承包者确实也有一定的难处。如果强制要求他们接纳企业原先所有的干部职工,他们没有用人的权力,就很难理顺企业内部的管理机制,生产成本也降不下。在商言利,假如承包者无利可图,他们就不会承包……”
刘老很关注地问道:“这个问题大家都知道。那你准备怎样解决这个方面的问题?”
刘镒华沉吟道:“爷爷,实话说,这个问题没有灵丹妙药。我暂时也没有找到统一的解决之道。我想这个问题一般都是主管单位和承包者协商,尽可能达成一致。承包者掏一部分费用,主管单位再从承包者上交的管理费中拿一部分出来,作为下岗职工的补偿金。至于离退休干部职工的工资,还是必须要由企业负担。这笔开支很大,如果全部由政府来承担消化,至肯定也是不现实的。所以我才觉得要进行试点,通过试点我们可以探索一些新的方法,如果行得通的话,可以比较妥善地解决这个问题了。”
刘老点头道:“看来,必须要进行试点了。镒华,不过我看你并不是没有办法的样子?你是不是想到了什么办法子?”
刘镒华迟疑一下道:“确实重点想法,我是下进行:社保制度改革。我想通过今后的试点,探索相关社保制度的改革和完善问题。”
“社保制度的改革和完善?嗯,这个好像有点想法。稍后再细谈等。你刚才说有三个方式?还有一个承包模式是不是?说说看吧。”刘老想了想道。
“好的,爷爷。还有一种承包模式,就是企业内部的承包。比如生产部门承包给一个人,销售部门又承包给另一个人,或者只承包其中的一个环节。通常这种情况发生在亏损还不是很严重的企业。有些企业,生产的产品还没有过时,有一定的市场需求,但销售渠道打不开,销售成本过高,产品积压,导致企业亏损。这个情况,就可以单独将销售环节承包出,借助一些能人的本事,把产品销掉。或者销售不成问题,产品的产量和质量跟不上,那就把生产部门承包出……”
刘老微笑说道:“想法不错,这就变成了事业部制度?”
刘镒华笑道:“大概就是这么个意思。”
刘老肯定道:“嗯,很好,只要行之有效,不管是什么方法,都值得一试。你说的那个租赁模式,又是怎么样的?”
刘镒华继续道:“租赁主要是盘活一些闲置的资产。我们很多企业,因为体制和内部管理问题,都或多或少有些资产闲置,不能产生效益,反倒要花钱养护。把这部分闲置的资产租赁出,可以获得一笔资金,同时又节省了保管和养护的费用。可以最大限度地利用现有的资产来产生效益。很多企业的改制,往往是两种不同的模式混用。只要是行之有效的方法,我们都鼓励企业大胆尝试！”
刘老感慨道:“呵呵,好啊。只要经济效益可观。只要是利大于弊,那就很不错。你的这些想法可以尽快试点啊。哎,现在全国的国营企业,大部分都面... -->>
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