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减裁，最后借着西夏削弱之时，想办法夺下横山，在这之后，借着横山之险，泾原路与环庆路、延酃路形成整体，环庆路保留三万军队足矣。然而韩琦却在吵闹，说其他数路兵力充足，秦凤路兵力却很少，俺不是在后方，也有用的，泾原路用兵，我可以随时提供支援。秦凤路有兵，与吐蕃的结盟才会更有威慑力。真不行，增加乡兵吧，为了甄别，在他们脸上刺字，防止他们逃避兵役。
裁兵可以，别裁我的兵。
由此可见，各人的心地，韩琦私心重了。
现在未考虑裁兵，而是考虑这条免役法。接下来便是第二条，耆长、户长等仍由第一二等户轮差，为期一年，应役期内免纳役钱十五贯。壮丁由不纳役钱的第四五等户轮差，为期半年。
郑朗也做了修改，一二等户改成一二三等户，选人更广，壮丁增加补贴，为五贯钱，不是免费征役，而是有偿应役，役重或者特殊情况延期，出外者，分别再给一些钱帛补偿。
通过这一条，已经将它定性为一个便民的良策，而不是一个敛财的良策。这么做是方便百姓的，而不是变着法子替国家谋财的。有这个定性，引起的纷争必然会减少一半。后面还有类似的条款。
第三条，三等以上户不再服役，就要依其资产交纳免役钱，核心所在。城市坊郭户分为十等，上五等者户旧无差役负担，也要按户或资产减半出钱，女户、寺观户、单丁户、未成年户，自三等以上才征收助役钱。
依然做了修改。
王安石敛财敛疯了，导致越是大户越是悲催，因此怎么减半有了讲究，郑朗以十开始减，比如一百贯家产开始征免役钱，一户一百抽二，五贯钱抽十贯。到一万贯不是抽掉两百贯，而是一百贯。十万贯不是抽掉两千贯，而是五百贯。一百万贯抽掉的不是两万贯，而仅是两千五百贯。
与后世不同，收入越高征税越重，可真正征了多少税进入国库？很是疑问。况且这是封建年代，不公平也没有办法，必须让大户人家配合。他们反对，就等于郑朗所说的那个天下在反对。
还是有些混乱，比如说一千到两千贯收入的甚至还不及一千贯收入征的免役钱多，那么想办法增加自己财产或者减少自己财产吧。相信下面老百姓自己会八仙过海，各显神通。
后一条措施是照顾一些人，以郑朗之意，寺观户应不在照顾行列，可巳经开了一个头，很难得。于是将寺观户改为第四等起……而不是从三等才征收，也略过五等户。
但又增加一条对于牛马等耕种牲畜，不得计入财产。
全国性的缺少耕种大牲畜，必须保护。有的百姓为了逃避以牛计算财产，刻意不去养牛。于是全宋朝一直缺少耕牛使耕种效率下降。
第四条是以一州一县之力供一州一县之费，以一路之力供一路之费，诸路各从所便为法，确立役额人数，预算役钱收支数量，除足用的雇值外，为防灾荒欠搁，多取二分称之为免役宽剩钱。
这一条也做得不好比如现在的杭州让杭州实施这一政策，所有人会笑得合不拢嘴，可那些贫困州县怎么办？因此，将全国州县细划，划为五等，这个五等是指郑朗嘴中所说的三等。贫困州县不能实施，也实施不起来，边境弓箭手负担沉重者同样不能实施。余下的州县分成五等一二三四等预留四三二一分，五等仅自保支出，不得额外征收。
这些多余的钱一是为了防止灾荒欠搁，二是拨出一部分补贴贫困州县，但力役负担沉重者，或者边境弓手多者州县财政。
均衡全国贫富差距。
反正朝廷别指望用这笔钱。
其实也是在为朝廷节省，如今朝廷一年为了补贴边境的引箭乎，花费太量钱帛。不然定川寨一战，也不可能拢来那么多军队。将他们整个军队聚集，外加延州一万兵力，也不过十六七万人。
正是大量弓手，成了变相的乡兵，再加上部分蕃子加入，增加了军队数量。
这种免役法，比史上的免役法更温和，也更有积极意义。
张方平也是王安石变法的反对者，认为过于激进。然而看到郑朗这些免役法后，半响不语，然后叫好。
面对这种免役法，一些人想反对，都无从反对起。
终是新法，是在变，赞成的大臣一时半会也不敢发言，于是大殿冷场。
赵祯笑了笑，说：“各位回去后，仔细想一想，将它完善，散朝。”
是完善，不是考虑对否，也就意味着赵祯同意了。
回到宫中，对张氏说道六二张美人集你车言弃方大捷啊。”
打了三年多，中途又受了契丹人的恶气，终于让赵祯扬眉吐气。
“恭贺陛下。”
赵祯拍了拍她的香肩说：“备驾。”
还得去吕夷简府上。
吕夷简让人扶着跪迎出来，赵祯将他扶起，说道：“吕卿，你好好休养，不要出门迎候。我们进去叙事。”
“喏。”
赵祯让太监将吕夷简重新扶回病床上，将今天的事逐一说了一遍。
“恭喜陛下。”
“朕想问一问你的看法。”
“臣以为郑朗做法很妥当，灵州城一时半会攻不下来，从渭州将物资运到灵州太遥远，而西夏境内若要聚集，也能聚上二三十万大军，迟则生变，反而不妥。一放一收之即，郑朗拿捏自如，臣也很欣赏。”
赵祯狐疑地看着吕夷简，承认他有治国之材，可他的小心眼成了他最大的缺点。郑朗连轰了他好几炮，为何替郑朗说话。这就是吕夷简的精明之处，君子党是想法设法将他弄下台，郑朗不同，只是就事论事，加上有可能与富弼关系良好，所以说了几句牢骚话。可他与君子党们走的不是一条路。又是大捷，还有与自己儿子有着藕断丝连的关系，何必压制此子？
不产生打压的想法，评议就十分公道。
又说道：“臣观此免役法，以为彳隧，韩琦说天人合一，乃言大欺主也。但这是微调，不动祖宗祖法，可以做一些改良。臣以为此议必是郑朗所提，与韩琦商议，而韩琦夺其功，故首倡此言。”
“朕以为也是。”但赵祯嘴角洋溢出笑容，吕夷简没有打压郑朗，却在变相的打压韩琦。
吕夷简又说道：“陛下，臣还以为臣重病在床，陛下问臣谁可任两府者，臣当时想到一人，无奈困于西北，如今能将他召回京师。”
“谁？”
“郑朗。”
“他年龄太小，难堪重任。”
“参知政事可以为之。”
“参知政事啊……”赵祯有些犹豫不决，不是他不想，是怕大臣们反对。不是枢密副使，而且当初的枢密副使只是临时之职，很快去了陕西，也不负自己期托，报了自己一个大大的红李子。但东府副相实权远大于西府副相实权，还是常职，又喃喃道：“吕卿，有些不妥。”
“陛下，臣观郑朗用人，颇得民心，士心，又手拢着泾原路所有军政财大权，与其他数路首臣，以及诸将关系默契，不得不召啊。陛下，可知道周亚夫是怎么死的？”
“说说看”，赵祯好奇地问。！。